Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ) допускает приобретение иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами (далее – иностранные лица) земельных участков, расположенных на территории России.
При этом из этого правила есть исключения:
- так иностранные лица не имеют право приобретать в собственность:
- земельные участки, расположенные в приграничной территории, список которых определен перечнем, утверждённым Указом Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 (п. 3 ст. 15 ЗК РФ);
- земельные участки, расположенные на установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами. Под особыми территориями понимаются территории, на которых находятся, в частности, объекты стратегического значения, военные объекты, а также закрытые территориальные образования.
- земельные участки в границах морского порта (п. 2 ст. 28 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ).
Иностранные лица могут пользоваться данными земельными участками на иных правах, например, на праве аренды.
- иностранные лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных лиц составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).
При этом необходимо отличать земли сельскохозяйственного назначения как категории земель от земель сельскохозяйственного использования как территориальную зону земель населенного пункта, которые относятся к категории: земли населенных пунктов, на которые вышеуказанные ограничения не распространяются.
- иностранные лица могут быть членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и владеть садовыми, огородническими и дачными земельными участками только на праве аренды.
- право преимущественной покупки и аренды земельных участков предоставляется иностранным лицам в случаях, когда они являются собственниками зданий, сооружений и строений, находящихся на чужом земельном участке, но ЗК РФ установлены определенные ограничения. Кроме того, Президент РФ может установить перечень видов зданий, строений и сооружений, на которые это правило не распространяется (п. 5 ст. 35 ЗК РФ).
Из вышеуказанных запретов следует, что законом не допускается также наследование иностранными лицами земель сельскохозяйственного назначения.
При этом в соответствии со ст. 238 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если в собственности лица на законных основаниях оказалось имущество, которое не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться иностранным лицам только за плату.